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十九大报告透露的八大改革着力点

发布时间:2017-10-23  来源:未知  作者:木木

⊙新华社电十九大报告明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。报告对重点领域和关键环节作出部署,传递出诸多改革着力点。深化供给侧结构性改革:把提高

⊙新华社电

十九大报告明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特点社会主义制度、推进国家治理体系和治理才能现代化。报告对重点领域和要害环节作出安排,传递出诸多改革着力点。

深入供应侧构造性改革:把进步供给体系质量作为主攻方向

十九大报告提出,建设现代化经济体系,必须把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。

采取先进种植技巧,更新机械和加工装备,提升产品德量,我们的大米价钱比10年前高出10多倍。吉林省长春市双阳区晟华农夫专业协作社理事长李华靓代表这样感想供给侧结构性改革带来的气力。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林以为,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必需坚持质量第一、效益优先。提高供给体系质量,需要加快建设制造强国,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,增强基本设施网络建设。

深化乡村土地制度改革:第二轮土地承包到期后再延长三十年

目前,我国大部分地域农村承包地处于第二轮承包期。十九大报告中明确提出,坚持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

这是给广大农民吃了个‘定心丸’。河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表说,此前,由于担忧土地承包关联不稳定,有的农业企业不敢加大投资,一些农夫有短期行为。十九大明确发出的政策信号,有利于稳定农民预期,有利于推进农业的规模化经营,培养以家庭农场、农业企业为主的新型农业经营主体,引导更多资金、技术、人才流入农村和农业。

深化金融体制改革:守住不产生系统性金融危险的底线

防备系统性金融风险,是坚定打好防范化解重大风险攻坚战的重要任务。十九大报告提出,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

中国银监会主席郭树清代表表示,在防范金融风险、治理银行业市场乱象方面,今年肯定了同业、理财、表外三个重点领域。首先是因为这三个领域笼罩了比较突出的风险点,比如,影子银行、穿插金融、房地产泡沫、地方政府债务等。同时,还有与其相关的操作性风险,所以要集中精神整治。

推动形成全面开放新格局:赋予自贸区更大改革自主权

十九大报告提出,赋予自由贸易实验区更大改革自主权,摸索建设自由贸易港。

今年3月底,国务院批复辽宁、浙江、河南、湖北等7个自贸区成立,使自贸区阵容增加至11个,实现更大范围、更多范畴发展先行先试,引领开放新格式。

华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波教学说,当前,自贸区的部分阶段性改革目标已经实现。随着国内经济转型进级急切、国际经济形势倏地变化,自贸区改革需要加速,有必要赋予更大自主权,激发改革活气。

自贸港是自贸区的进一步延伸与提升。陈波表示,自贸港在现有自贸区对标国际先进开放程度的基础上,看齐国际最高开放标准。好比探索人才、物资等要素的完全自由流动,金融与国际市场的充分融通。探索建设自贸港,有利于进一步晋升我国对外开放水平。

改革生态环境监管体制:设立国有天然资源资产治理和自然生态监管机构

十九大报告提出,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构;统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,山水林田湖草是一个完整的生态系统,但现有的多头监管,影响维护目标的实现。

北京市环境保护监测中心大气室主任李云婷代表认为,这顶层设计有利于整合机构职能,形成监管协力。充分体现了报告提出的保护生态环境作出我们这代人的尽力的决心和智慧。

行政体制改革:在省市县对职能相近的党政机关探索合并或合署办公

十九大报告提出,赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

这两项改革举动是适应国家治理体系现代化的重要内容。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘鹏表现,赋予省级及以下处所政府更多的自主权利,将更好更有针对性地解决目前我国各地发展不均衡不充足的现状。党政机关探索合并设立或合署办公,有助于破解基层党政机构重合相同、分工不清、冗员过多等问题。

基层党政机关探索合并设立或合署办公,有助于精简办事流程,提高办事效率。河南兰考县委书记蔡松涛代表说。

深化国家监察体系改革:国家监察体制改革试点全国推开

十九大报告提出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开;制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和考察手腕,用留置代替两规办法。

目前,北京、山西、浙江三省市开展的国家监察体制改革试点任务已全面完成,为后续改革推进积聚了丰盛经验。

报告中提出的相关改革措施,是对前期试点经验的进一步总结和明白,也通过立法从基本上保障改革顺利推进。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说,比方留置就是此前三地试点计划中赋予监察委员会可采用的一项措施。

中纪委副书记、监察部部长杨晓渡代表在十九大记者招待会上表示,在党委领导下,纪委和监察委合署办公,充分体现了党领导的党内监督和国家监视的有机统一。

完善干部考察评估机制:保持严管和厚爱联合、鼓励和约束并重

十九大报告提出,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,树立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

要加强理想信念的政治思维教导,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要匡正选人用人风气,严格把关,杜绝带病提携等问题的发生。国家行政学院教授竹立家表示,同时改革要允许试错、宽容失败,才干激活广大干部创新和奋进的踊跃性与主动性。需要各级党组织进一步细化详细配套机制。

兰丽娜


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